军转干部考试用书中公2021军转干部安置考试专用教材申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2021军转干部安置考试专用教材：申论》是由中公教育军转干考试教材编研团队打造而成，内容涵盖申论考试的归纳概括类试题、综合分析类试题、机关公文处理类试题、提出对策类试题、文章写作类试题等重要题型，同时还包括理论热点与经典写作范文、真题回顾。

本书引导考生从易到难、从理论到实践，对不同题型各个击破，帮助考生轻松提升作答能力。

章全面了解军转干部安置申论考试（2）

节 军转干部安置申论考试规则（2）

一、军转干部安置考试申论概述（2）

二、申论试题什么样（2）

三、申论试卷怎么评（5）

第二节 军转干申论历年真题分析（6）

一、题材的选择（6）

（一）题材的范围（6）

（二）题材的特征（7）

二、题目的设置（8）

（一）题目的数量（8）

（二）题目的类型（8）

第二章 军转干申论作答流程（10）

节 审阅作答要求（10）

一、审清作答任务（10）

（一）题目数量（10）

（二）内容要求（11）

（三）身份、格式限定（11）

二、审清作答范围（11）

（一）给定作答范围具体明确（11）

（二）给定作答范围笼统模糊（11）

三、审清作答条件（12）

第二节 选择作答要点（13）

一、阅读流程（13）

（一）阅读目标（13）

（二）阅读步骤（14）

（三）阅读方法（14）

二、选择要点（16）

（一）要点的标志性词汇（16）

（二）选择要点的技巧（16）

第三节 加工作答要点（19）

一、内容加工（19）

二、语言加工（21）

三、逻辑加工（21）

（一）结构的加工（22）

（二）框架的加工（25）

第四节 规范书写答案（26）

一、卷面（26）

（一）书写的基本要求（26）

（二）书写的评分档次（26）

二、语言（26）

（一）准确（26）

（二）规范（26）

（三）简明（26）

（四）畅达（26）

三、格式（26）

（一）一般书写格式（26）

（二）特殊书写格式（26）

章归纳概括类试题（28）

节 测查能力与题型归类（28）

一、测查能力（28）

（一）全面把握给定资料的内容（28）

（二）准确理解给定资料的含义（28）

（三）准确提炼事实所包含的观点（28）

（四）揭示所反映的本质问题（28）

二、题型归类（28）

（一）题型介绍（28）

（二）作答要求（29）

第二节 真题精讲与命题预测（32）

一、真题精讲（32）

二、命题预测（37）

第二章 综合分析类试题（38）

节 测查能力与题型归类（38）

一、测查能力（38）

（一）对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析或归纳（38）

（二）多角度地思考材料内容（38）

（三）作出合理的推断或评价（38）

二、题型归类（39）

（一）题型介绍（39）

（二）作答要求（39）

第二节 真题精讲与命题预测（41）

一、真题精讲（41）

二、命题预测（45）

第三章 机关公文处理类试题（46）

节 测查能力与题型归类（46）

一、测查能力（46）

（一）准确理解工作目标和组织意图（46）

（二）遵循依法行政的原则（46）

（三）根据客观实际情况（46）

（四）及时有效地完成任务（46）

二、题型归类（47）

（一）一般性应用文（47）

（二）法定公务文书（49）

第二节 真题精讲与命题预测（51）

一、真题精讲（51）

二、命题预测（54）

附录 公文写作与处理的基本常识（55）

第四章 提出对策类试题（84）

节 测查能力与题型归类（84）

一、测查能力（84）

（一）发现和界定问题（84）

（二）作出评估或权衡（84）

（三）提出方案或措施（84）

二、题型归类（84）

（一）题型介绍（84）

（二）作答要求（85）

第二节 真题精讲与命题预测（86）

一、真题精讲（86）

二、命题预测（90）

第五章 文章写作类试题（91）

节 测查能力与题型归类（91）

一、测查能力（91）

（一）熟练使用指定的语种（91）

（二）熟练运用多种表达方式（91）

（三）用语准确规范、简明畅达（91）

（四）表述思想观点（92）

二、题型归类（92）

（一）题型介绍（92）

（二）作答要求（95）

第二节 真题精讲与命题预测（95）

一、真题精讲（95）

二、命题预测（100）

章理论政策（102）

节 党的十九届五中全会（要点）（102）

第二节 党的十九届四中全会《决定》解读（107）

第二章 时政热点（114）

节 经济建设类热点（114）

一、中国“新基建”（114）

（一）热点链接（114）

（二）政策理论（114）

（三）问题阐述（115）

（四）意义分析（115）

（五）解决方案（115）

（六）命题角度（116）

二、建设创新型国家（116）

（一）热点链接（116）

（二）政策理论（117）

（三）问题阐述（117）

（四）意义分析（118）

（五）解决方案（118）

（六）命题角度（119）

三、开放型经济（119）

（一）热点链接（119）

（二）政策理论（119）

（三）当前状况（120）

（四）原因分析（120）

（五）解决方案（121）

（六）命题角度（122）

第二节 政治建设类热点（123）

一、党的全面领导（123）

（一）热点链接（123）

（二）政策理论（123）

（三）问题阐述（124）

（四）意义分析（124）

（五）解决方案（124）

（六）命题角度（125）

二、政府公信力（125）

（一）热点链接（125）

（二）政策理论（125）

（三）问题阐述（126）

（四）意义分析（126）

（五）解决方案（126）

（六）命题角度（127）

三、数字政府（127）

（一）热点链接（127）

（二）政策理论（127）

（三）问题阐述（127）

（四）意义分析（128）

（五）解决方案（128）

（六）命题角度（129）

第三节 文化建设类热点（130）

一、传承和弘扬优秀传统文化（130）

（一）热点链接（130）

（二）政策理论（130）

（三）基本原则（131）

（四）意义分析（131）

（五）解决方案（131）

（六）命题角度（132）

二、文化“走出去”（132）

（一）热点链接（132）

（二）政策理论（133）

（三）问题阐述（133）

（四）原因分析（133）

（五）解决方案（134）

（六）命题角度（134）

三、文化惠民（135）

（一）热点链接（135）

（二）政策理论（135）

（三）问题阐述（135）

（四）意义分析（136）

（五）解决方案（136）

（六）命题角度（136）

第四节 社会建设类热点（138）

一、稳就业（138）

（一）热点链接（138）

（二）政策理论（138）

（三）问题阐述（138）

（四）意义分析（139）

（五）解决方案（139）

（六）命题角度（139）

二、基层社会治理新格局（140）

（一）热点链接（140）

（二）政策理论（140）

（三）问题阐述（140）

（四）意义分析（141）

（五）解决方案（141）

（六）命题角度（141）

三、社会信用体系建设（142）

（一）热点链接（142）

（二）政策理论（142）

（三）当前状况（142）

（四）意义分析（143）

（五）解决方案（143）

（六）命题角度（144）

第五节 生态建设类热点（145）

一、黄河流域生态保护（145）

（一）热点链接（145）

（二）政策理论（145）

（三）问题阐述（145）

（四）意义分析（146）

（五）解决方案（146）

（六）命题角度（146）

二、国土绿化行动（147）

（一）热点链接（147）

（二）政策理论（147）

（三）问题阐述（147）

（四）意义分析（148）

（五）解决方案（148）

（六）命题角度（148）

三、垃圾分类（149）

（一）热点链接（149）

（二）政策理论（149）

（三）问题阐述（149）

（四）意义分析（149）

（五）解决方案（150）

（六）命题角度（150）

第三章 经典写作范文（151）

范文1基层社会治理主题（151）

范文2政务公开主题（152）

范文3发展先进制造业主题（153）

范文4中国“新基建”主题（155）

范文5数字经济主题（156）

范文6稳就业主题（157）

范文7应对人口老龄化主题（159）

范文8道德建设主题（160）

范文9斗争精神主题（161）

范文10黄河流域生态保护和高质量发展主题（163）

节2020年吉林省军转干部安置考试申论试卷（供参考）（166）

2020年吉林省军转干部安置考试申论试卷（供参考）参考答案（170）

第二节 2020年江苏省军转干部（营职以下）考试试卷（供参考）（172）

2020年江苏省军转干部（营职以下）考试试卷（供参考）参考答案（176）

中公教育·全国分部一览表（178）

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篇

申论总论

章 全面了解军转干部安置申论考试

军转干部安置考试，简称军转干考试，是针对部队转业干部到地方工作而进行的考试，主要测查军转干部从事党政机关工作应当具备的基本能力，包括基本知识的运用能力，特别是运用相关理论政策、法律法规和基本方法提出、分析、解决实际问题的能力。一般在国务院军转办统一部署下，由各省（自治区、直辖市）人力资源与社会保障部门具体负责落实军转干部安置考试工作，如，确定报考资格条件和发布考试考核选用公告，负责统一组织笔试，汇总成绩、确定录取分数线和公示工作。

从宏观层面来讲，各省（自治区、直辖市）军转干部安置考试测查能力略有不同，有的地方侧重于公共基础知识的运用能力，有的地方倾向于专业知识的运用能力，有的地方重视党政机关行政倾向能力，有的地方注重问题的解决能力，等等；从微观层面来讲，各个地方军转干部安置考试的差异主要体现在考试科目上，一般分为公共科目笔试、专业科目笔试和面试。据调查，河南、云南、北京区县、黑龙江等地只考查《行政职业能力测验》和《申论》，四川、广东、湖南等省只考查《公共基础知识与写作》，北京（中央单位和北京市直）等地只考查《申论》，山东省军转干考试笔试分为团职、非团职两张不同的试卷，考查《公共基础知识》《申论》等相关内容，辽宁省军转干笔试分为团职、营职两类，团职考试内容为《申论一》，营职及以下干部考试内容为《公共基础知识》《申论二》，吉林考查《综合知识》（之前叫《公共基础知识》）和《申论》，福建只考查《行政职业能力测验》。军转干考试报考人员要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对性地进行复习。

军转干申论考试，就具体应试而言，主要通过应试者对给定材料的概括、分析、提炼、加工，测查应试者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

一套完整的申论试题包括题本、答题纸和草稿纸三部分。

军转干申论考试科目，与国家公务员录用考试、党政领导干部选拔考试申论科目是不同的。考生要想在考试中有出色的表现，必须深入了解军转干考试申论科目的特点，有针对性地进行应试准备。每个转业干部只有一次机会参加军转干部安置考试，在备考过程中，要选择正规机构、专业军转干部安置考试培训团队编写的辅导教材，万万不能以公务员、领导干部选拔等申论备考资料为准。

申论给定材料一般在4000字以上，试题2～4道，一般包括归纳概括、综合分析、机关公文处理、提出对策和文章写作等常规题型。但也有省份考查的题型比较特殊，如江苏省军转干考试内容包括论述题、案例分析题、实务操作题等，虽然题型归类不同，但具体的题目问法及作答方法与常规题型有一定的相似之处。本书将重点介绍常规题型。

（一）题本

申论试卷结构比较规范，题本一般由注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。

1.注意事项

主要规定考试中的硬性要求。考生一般要注意两点内容：一是考试时间和参考时限，二是作答在指定位置。

【例1】 下列各题是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求依次作答。答案用蓝黑色钢笔或圆珠笔书写在第Ⅱ卷答题纸指定的位置上，在试题上作答无效。

【例2】 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

严禁折叠答题纸！

【分析】军转干考试申论的注意事项与公务员考试的注意事项是有区别的，不但条目较少，而且具体的要求也有所不同，比如考试时限的要求可能就不一样，这是由军转干考试的难度所决定的。

全国各省市的军转干申论考试方式不一样，考试时限也会有所区别，有的为180分钟，有的为150分钟，有的为120分钟，也有的为90分钟，考生在备考时可以参照当地历年的考试情况，选择相应的题目和时限来练习，锻炼自己的做题速度，提升答题水平。

2.给定资料

军转干申论试卷给定资料一般是4则左右，字数一般在4000字以上。

给定资料通常涉及全国或各地特定的社会政策或社会现象，考查军转干考生运用国家或地方理论方针政策，分析和解决社会问题或社会现象的能力。需要注意的是：给定资料的取材不会倾向于某一专业知识，换句话说，军转干申论考试不是对知识的测查，而是对能力、素养的测查，这有助于为各专业考生提供一个公平竞争的平台。

军转干考试申论给定资料整体上并不是一篇文章，而是命题专家依据一定的关联性、围绕一个主题反复研究组织起来的。给定资料看似松散，甚至结构、章法都难以把握，但实际上都是围绕某一中心或主旨展开的。所以，军转干考生要学会驾驭材料、选择材料、组织材料，理清命题专家的考查意图。

【材料链接】 材料1：

2月5日，2020年中央一号文件颁布，继续聚焦三农问题。文件明确指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。“小康不小康，关键看老乡。”要完成上述两大目标任务，脱贫攻坚后堡垒必须攻克，全面小康在“三农”领域的突出短板必须补上。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是确保实现个百年目标、为第二个百年目标打好基础的关键阶段。党的十九大从顶层设计开始把“三农”问题定位为“乡村振兴”，事实上确立为国家重大战略。“乡村振兴”战略实现也具体设定了三步目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在这样一个承上启下之年，一号文件有很重要的现实和战略意义。

材料2：

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，提出了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，明确了乡村振兴战略的原则、路径、方向和目标。按照党中央、国务院乡村振兴战略规划精神和省委省政府关于乡村振兴的安排部署，省发展改革委在全面调研掌握全省农业农村发展现状、主动赴相关省区考察学习先进经验、积极对接国家相关部门给予指导的基础上，牵头会同省直相关部门编制了《甘肃省乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》，并报请省委、省政府印发实施。

2020年，为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，甘肃力争用5年时间，构建起以现代丝路寒旱农业为引领，以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为支撑，以“五小”产业为补充的乡村产业体系，初步走上布局区域化、基地规模化、生产标准化、加工集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化的一二三产业融合发展路径，现代丝路寒旱农业增幅高于一产增幅，农产品加工率达到57％，以两个“三品一标”为支撑的“甘味”农产品品牌知名度大幅提升，乡村产业振兴取得重要进展。

材料3：

近日，江苏省张家港市面向2019年度退役士兵（士官）公开招聘的22名村（社区）工作人员正式上岗。这是该市鼓励退役军人投身乡村振兴的一个举措。

去年初，该市对全市村（社区）“两委”班子情况进行调研摸排，发现253个村（社区）中，69个村（社区）负责人由退役士兵（士官）担任，特别优秀者还担任了镇（区）党政领导。退役军人政治素质强，纪律作风过硬，已成为该市乡村振兴的中坚力量。为吸引更多优秀退役士兵投身乡村振兴，进一步促进退役军人就业，该市推动实施退役士兵（士官）村干部培养工程。

2019年年底，该市市委组织部、人社局、退役军人事务局联合出台《关于实施退役士兵（士官）村干部培养工程的意见》，面向当地2019年度退役军人公开招聘22名村（社区）工作人员，吸引了118名符合条件的2019年度退役士兵（士官）踊跃报名参加。

为了严把入口关，保证公平公正，该市参照军转干部积分选岗规则和退役士兵服役表现量化评分办法，档案积分与面试分数分别以40％及60％的权重计入总成绩，既考虑服役期间的贡献，又提升个人能力与工作岗位的匹配度。

人才招得来，更要留得住、用得好。张家港市联合江苏科技大学开办“张家港市退役军人事务教育培训学院”，帮助他们尽快适应工作岗位，并将退役军人村干部作为村“两委”班子后备力量重点培养，树牢“能者上”的用人导向，对工作实绩突出者提供上升渠道。尤其在防控新冠肺炎疫情的特殊时期，22名录取人员主动到战“疫”一线，在急难险重任务中展现了退役军人的担当。

杨舍镇西闸村新录用的退役军人曹家彬，从大年初一开始，主动请缨参与疫情防控，他说：“作为一名退伍军人，就要冲在一线。”

张家港市退役军人事务局局长李军强表示，他们将进一步吸引更多优秀退役军人致力于基层建设、服务家乡发展，实现优秀退役军人自身成长与助力乡村振兴“双赢”的目标。（2020·甘肃军转干＜供参考＞·第四题·给定材料）

3.作答要求

作答要求通常包括作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。

【真题题干】 根据给定资料一，概括艺术乡建在我国当前乡村振兴中的积极作用。（25分）

要求：内容全面，条理清晰，语言简洁，不超过350字。（2020·北京军转干＜供参考＞·第二题）

【分析】（1）作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料一”。

（2）作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是“概括艺术乡建在我国当前乡村振兴中的积极作用”。

（3）作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“内容全面，条理清晰，语言简洁，不超过350字”。

（4）作答分值：题目分值。本题分值为“25分”。

（二）答题纸

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《中公版·2021军转干部安置考试专用教材：申论》目前市场上针对军队转业干部安置考试（简称军转干考试）的专业辅导教材很少，为了满足众多考生的需求，我们依据军转干考试趋势，为退役干部打造了军转干部系列教材，《2021军转干部安置考试专用教材·申论》作为其中的一本，是对军转干考试命题趋势的科学分析，帮助军转干部把握命题规律，融会贯通重要考点。